В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2023 г. № 9-П “По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П.Е.Бахирева” разработан проект федерального закона “О внесении изменения в часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации”.
Конституционный Суд Постановлением признал часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса (запрет на размещение гостиниц в жилых помещениях) не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает запрета деятельности по краткосрочному (на срок от одних до нескольких суток) возмездному предоставлению собственником гражданам принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.).
Также отмечено, что не предусматривается необходимость запрета деятельности по краткосрочному возмездному предоставлению собственником жилого помещения принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме иным гражданам, если при таком предоставлении не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме.
В соответствии с Постановлением имеется необходимость принять меры к урегулированию особенностей краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений.
В этой связи в целях исполнения Постановления законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса, предусмотрев, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом, и при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
По мнению инициаторов законопроекта, указанные изменения позволят в полной мере урегулировать деятельность по краткосрочному найму жилых помещений.
Кроме того, от некоторых фракций звучало предложение о том, что посуточная аренда возможна лишь при наличия решения общего собрания собственников многоквартирного дома (2/3, то есть 75%). Однако это поправка фактически запретит посуточную аренду, при том, что Конституционный Суд не сделал выводов о невозможности краткосрочного найма. Более того, такое положение бы чрезмерно ограничило право собственности на жилое помещение. Поэтому принятие таких поправок маловероятно.