Законопроект в третьем чтении приняла Государственная Дума.
В настоящее время прием и перевод денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть осуществлен рядом хозяйствующих субъектов, в частности, кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи.
Однако до принятия закона отсутствовал запрет на взимание кредитными организациями, агентами, операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами жилищно-коммунальных услуг, поэтому названные организации вправе были удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение таких операций.
При этом ресурсоснабжающие организации не обязаны обеспечивать безвозмездное оказание услуг по приему и перечислению денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, а граждане лишены возможности оплатить услуги жилищно-коммунального хозяйства без комиссии, так как приходится делать это через кредитные организации, агентов или Почту, то есть с комиссией.
Жилищно-коммунальные платежи являются неотъемлемой частью ежемесячных расходов граждан и являются платежами обязательными: порядок внесения платы, основания и структура платы установлены в Жилищном кодексе Российской Федерации. Парламентарии указали, что для многих сумма взимаемой комиссии является значимой и представляется несправедливой, поскольку человек стремится соблюдать платежную дисциплину (например, отмечено, что только за 2018 год было выставлено счетов на сумму 2,63 трлн руб.).
Изначально предполагалось ввести запрет на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате физическими лицами услуг жилищно-коммунального хозяйства, что способствовало бы защите интересов граждан и приведет к снижению финансовой нагрузки населения.
Вместе с тем, депутаты все же решили сделать эту меру поддержки адресной: комиссию при оплате ЖКУ не будут платить только лица, нуждающиеся в социальной поддержке. Перечень категорий таких граждан установит Правительство РФ.