Об этом в постановлении 29-АД23-2-К1 напомнил судья Верховного Суда РФ.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения), является водитель транспортного средства.
При этом водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (пункт 1.2 Правил дорожного движения).
Управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя). Действия лица, приравненного к пешеходу (пункт 1.2 Правил дорожного движения), например, ведущего мопед, мотоцикл, не могут расцениваться в качестве управления транспортным средством (абзац 7 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).
В рассмотренном Судом деле:
- гражданин и его защитник последовательно заявляли о том, что транспортным средством “Лада-Веста в указанное в протоколе об административном правонарушении время он не управлял, названное транспортное средство было припарковано около жилых домов;
- транспортное средство “Лада-Веста” было припарковано на обочине. Автомобиль не двигался. Двигатель не работал, был заглушён;
- транспортное средство не было остановлено. Напротив, инспекторами было выявлено припаркованное транспортное средство “Лада-Веста”;
- понятые транспортного средства “Лада-Веста в указанном в протоколе об административном правонарушении месте не видели.
При изложенных обстоятельствах нельзя сделать однозначный вывод об управлении гражданином транспортным средством “Лада-Веста”.
Таким образом, по смыслу правил дорожного движения и норм КоАП РФ лицо, находящееся в автомобиле и пребывающее в состоянии опьянения, не может являться водителем, поскольку не управляет транспортным средством (не перемещает его), а значит и быть субъектом правонарушения.